习近平总书记指出：“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时。狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”。抗“疫”期间，党中央一手抓疫情防控，一手抓经济发展。2020年4月20日，习近平总书记来到秦岭深处陕西省柞水县金米村，考察柞水木耳产业扶贫状况，指出电商在乡村振兴中可以大有作为。4月21日，人民日报直播间上线8万多包、12.2吨柞水木耳，瞬间售罄。疫情发生以后，中国经济发展虽然受到影响，却始终朝前迈进。

　　危机中育生机

　　疫情给中国经济造成重大冲击，尤其是中小企业。抗疫期间，西贝餐饮业两万员工待业；海底捞停业20多天，损失近10个亿。餐饮、旅游、酒店、交通、民航、物流、教育培训、制造业等行业受到的冲击尤甚。

　　服务业遭遇重创后成功转型，线上经济、线上办公、线上教育兴起。据教育部高等教育司司长吴岩透露，截至5月8日，全国有1454所高校开展在线教学，参加在线学习的大学生共计1775万人、23亿人次。线上餐饮外卖、线上云会展纷纷推出。5月7日，上海贸促会与阿里巴巴共同建设“云展平台”，各汽车厂商纷纷在平台上展示自己的新款汽车。

　　线上经济的火爆，离不开新型基础设施的助力。2020年3月份，中央政治局常委会提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。国家发改委就“新基建”作正式阐释：一是基于新一代信息技术演化生成的信息基础设施；二是深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施；三是支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的创新基础设施。

　　新基建成为互联网经济时代的引擎点和增长点。相关人士预计，今年工业互联网产业经济增加值将达到3.1万亿元，对经济增长的贡献率将超过11%。工信部信息通信发展司司长闻库表示，工信部将加大力度推进5G网络建设，预计今年将新建5G基站超过50万个。上海出台方案提出，到2022年上海建设100家以上无人工厂、无人生产线、无人车间，建设20个具有全国影响力的工业互联网平台，将带动15万家企业落户云上平台。

　　疫情防控成为常态化，“新基建”顺势而为助力制造业全方位智能升级。2014年5月10日，习近平总书记在河南考察时提出“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，并提出新时代中国经济的三个关键词：“创造”“质量”和“品牌”。2016年8月，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，2019年中央经济工作会议明确指出，要“支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级”。新基建给传统制造业装上智慧大脑和智能中枢，降低了成本，提高了信息化程度。

　　挑战中有底蕴

　　第一，中国国家治理能力强大。在政策层面，疫情下能够迅速动员组织，制度优势突出。从武汉的暂时“封城”，到调动各方人员与物资驰援湖北；从火神山、雷神山医院的快速建立，到全国19个省市对口支援湖北除武汉以外的16个市州及县市，以及各地启动重大突发公共卫生事件的一级响应，这种强大的组织动员能力对于疫情控制起到了至关重要的作用。世界卫生组织总干事谭德塞评价说，“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见”。

　　国家治理能力背后是国家发展理念和国家制度体系。针对中美在疫情防控中的表现，美国学者福山提出了一个自相矛盾的观点，他不认为政体的类型与应对疫情的治理效果之间有任何联系。国家能力是关键。这无疑暗指中国模式的成功与中国制度没有关系，就像是否定一个学霸的养成与他的学习方式没有关系。

　　第二，中国底蕴深厚。首先，体现在全产业链的综合竞争力。在产业分布广度方面，中国拥有39个工业大类、191个中类和525个小类，是拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，能够自主生产从衣食住行到航空航天、原料矿产到工业母机的一切工业产品，可满足民生、军事、基建和科研等一切领域的需要。2015—2018年，我国制造业增加值的全球占比始终保持在26%以上，2018年达到28.25%，接近美、日、德三国总和。

　　其次，创新驱动发展战略初显成效。中国品牌腾飞：神舟飞船飞出“中国高度”，蛟龙潜海成就“中国深度”，中国高铁跑出“中国速度”，北斗导航展现“中国精度”。这些国家名片在推动中国发展的同时，也造福世界。创新能力方面，华为在世界5G领域一骑绝尘，领先世界，引发世界科技霸主美国的觊觎排挤。

　　再次，人口庞大，市场潜力大。中国拥有14亿人口的庞大市场、4亿多中等收入群体的巨大购买力，这既是中国经济发展的可靠保障和有力引擎，也为世界经济提供了增长动力和活力之源。市场和顾客是企业的生命线，稳定的收入才有稳定的市场。据美联储的统计，美国40%家庭存款不足400美元。中国是高储蓄国家，储蓄率在37%－42%之间。人既是消费者，也是生产者。14亿人不仅是市场规模巨大的消费人口，更是高素质创新人才的孵化基地。

　　最后，城镇化的发展效应。农民转变为农民工，农民工转变为市民，消费的升级是内需拉动的潜在力量。2020年《政府工作报告》指出，“加强新型城镇化建设，提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求”。2019年末，“常住人口城镇化率首次超过60%”。据交通运输部估算，2020年需要返城的农民工数量在3亿人。

　　曲折中向光明

　　展望未来，对中国光明前途的信心来自两个方面：以人民为中心的发展，顺民心；共建人类命运共同体，得天助，共同打造国内国际经济发展的双循环。

　　第一，以人民为中心的发展。疫情防控期间，以人民为中心的发展就是在党和政府的领导下，发挥人民主体性和主人翁精神，保生命、保民生，为了人民、依靠人民。疫情防控期间，中国共产党和中国政府坚持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴救治每一个患者。全国14亿人民在党的领导下，在习近平总书记的亲自指挥下，万众一心、众志成城，成功阻截新冠肺炎疫情的扩散，保护了14亿人民的生命健康，从而最大程度保护了中国千千万万的劳动者和技术人才，保护了中国制造业的生力军。中国经济虽然在疫情期间短暂停滞，但疫情进入常态化防控后，中国的劳动大军、人才大军、工程师大军可以迅速投入工作岗位，恢复生产。

　　以人民为中心的发展体现在“六稳”“六保”。2020年政府工作报告中没有设定经济增长目标，聚焦“六稳”“六保”工作，“财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业”，“加大减税降费力度”，助力市场主体纾困发展。对“外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展”，支持农民就近就业创业，“扩大以工代赈规模”，稳外贸，保产业链供应链，“增订单稳岗位保就业”……疫情防控常态化下的中国经济双向发力，一方面维护底线，进行兜底操作；另一方面高处引领，落实创新驱动发展战略，支持新的就业领域，支持“电商网购、在线服务等新业态”，加大“两新一重”建设，加大经济发展的龙头带动力。同时要保粮食能源安全、保基层运转。“六稳”“六保”体现了以人民为中心的发展、决胜全面建成小康社会、稳中求进的发展思路。

　　第二，“一带一路”等多种组织搭建团结合作共赢发展的新平台。中华民族向来憧憬“世界大同，天下一家”，抱守“和谐万邦，合和世界”的文化精神，奉行“大道之行，天下为公”的处事原则。习近平总书记多次强调，中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”“便车”。疫情发生后，中国更是用实际行动展现了负责任大国的使命和担当。习近平总书记在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会、第73届世界卫生大会视频会议、中非团结抗疫特别峰会上集中阐释了“人民至上、生命至上”“人类是同舟共济的命运共同体”“团结合作是抗击疫情最有力的武器”等观点，向世界各国无偿分享抗击疫情的经验和做法，并向有需求的国家派驻防控疫情专家小组，为疫情困扰中的各国输送源源不断的医疗防护物资。

　　（作者单位：北京交通运输职业学院思政部）