[摘要]高质量就业是新时代实现高质量发展的现实需求。劳动力市场存在的就业结构性矛盾、全要素生产率不高、劳动力社会流动不畅、新经济发展对就业冲击等深层次问题，直接影响着就业质量水平。破解当前就业领域难题，亟待提升劳动者的人力资本水平。深化教育体制改革、实施职业技能提升行动、破除妨碍劳动力社会流动体制机制弊端、完善公共就业服务体系、健全保障体系、构建和谐劳动关系，是提升劳动者人力资本水平、实现高质量就业的重要路径选择。

　　[关键词]高质量就业；人力资本提升；体制机制改革；高质量发展

　　[中图分类号]F240 ［文献标识码］ A［文章编号］1006-6470（2019）03-0042-09

　　[作者简介]陈晨，首都经济贸易大学劳动经济学院博士研究生；刘冠军，首都经济贸易大学马克思主义学院教授

　　[收稿日期]2019-05-12

　　[项目]本文系全国文化名家暨“四个一批”人才自主选题“马克思‘科技—社会’思想及其发展研究”（批准号：中宣干字[2016]133号）的阶段性研究成果。

　　就业是最大的民生。继党的十八大提出“推动实现更高质量就业”，党的十九大再次提出“实现更高质量和更充分就业”，高质量就业是新时代推动经济持续健康发展，全面建设社会主义现代化强国的战略抉择。在此背景下，高质量就业问题成为了当前经济学界的一大研究热点。从经济学维度看，就业质量的评价通常包括宏观和微观两个层面，宏观层面是指国家、地区或者行业为劳动者提供的就业状况，包括就业环境、就业结构、就业机会、劳动保障等。微观层面则包括与劳动者个人就业相关的因素，包括工资收入、工作时间、工作稳定性、人职匹配度等方面。{1}{2}因此，不同的学者基于不同的依据、从不同的层面切入研究如何实现高质量就业问题，如有学者从劳动力供给、就业结构的维度加以研究{3}{4}，还有的学者从劳动力转移、科技创新的维度加以研究{5}{6}，等等。在笔者看来，理论界这些研究有助于提高就业质量，但在新时代中国经济进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期之际，实现高质量就业亟待提升劳动者人力资本水平。这也是经济实现高质量发展的动力源泉。基于此，笔者从人力资本水平提升的层面对实现新时代高质量就业问题加以研究。