内容摘要:当地时间7月13日下午,世界贸易组织对中国第七次贸易政策审议会议结束。“无法想象,如果没有中国的积极参与,当今世界的多边合作会是怎样,对于世贸组织来说尤其如此,中国履行对世贸组织的承诺赢得高度赞赏。
关键词:世贸组织;多边贸易体制;贸易政策审议
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当地时间7月13日下午,世界贸易组织对中国第七次贸易政策审议会议结束。世贸组织成员对中国认真履行市场开放承诺、努力遵守多边规则表示赞赏,同时期待中国在多边贸易体制中发挥更大影响力。
中国是多边贸易体系的积极参与者
7月11日和13日,审议会议在位于瑞士日内瓦的世贸组织总部举行。在11日举行的会议中,世贸组织成员对世贸组织秘书处独立撰写的关于中国的《贸易政策报告》和中国政府提交的《政策声明》这两份文件进行审议。《贸易政策报告》是世贸组织对过去两年来中国贸易政策的总体评估,《政策声明》是中国政府对过去两年来中国贸易政策实施情况的全面介绍。
贸易政策审议是世贸组织的“规定动作”,世贸组织成员的贸易及相关政策必须定期接受世贸组织审议。贸易政策审议机制通过定期监督和全面审查各成员贸易政策及其实施情况,增强成员贸易政策的透明度,敦促成员遵守世贸组织规则和承诺,切实承担义务和责任。审议会议是多边贸易体制中的“民主生活会”,这种集体评议虽并不形成有约束力的决定,但评议结果会产生国际影响,促使成员改进,对维护多边贸易体制平稳运行有着重要作用。
世贸组织根据成员的贸易规模将审议周期分为不同档次。贸易额排名世界前四位的成员每两年审议一次,其后16个成员每4年审议一次,其他成员每6年审议一次,最不发达成员审议周期会更长。中国加入世贸组织以来已接受6次审议,在2006年接受首次审议时是属于审议周期“第二梯队”,之后便进入“第一梯队”,与美国、欧盟和日本这三大经济体一道每两年接受一次世贸组织成员的集体“检阅”。
《贸易政策报告》称,审议期内,中国经济仍是全球经济增长的主要动力。在可预见的未来,中国经济年增长率将保持在7%左右,增幅虽然有所放缓,但更加稳健。增长模式从依靠投资、出口拉动转向以消费、内需和服务业为主导。中国政府努力提高经济增长的质量和可持续性。许多领域的改革已取得进展,其中包括采取措施减少产能过剩、化解金融风险等。
根据《贸易政策报告》,审议期内,中国仍是最大的外商直接投资目的地之一,吸引外商直接投资连续多年保持上升。吸收投资的主要部门包括制造业、房地产业、租赁和商业服务业以及批发和零售业。中国是重要的海外投资者。对外直接投资多年来一直呈上升趋势。中国是多边贸易体系的积极参与者。审议期内,中国与马尔代夫和格鲁吉亚签署了两项新协议,自由贸易协定总数达到16个。中国继续向最不发达国家提供单边贸易优惠。截至今年3月,中国已对36个建交且已完成换文手续的最不发达国家97%税目产品实施零关税。
给贸易投资伙伴带来了实实在在的利益
世贸组织现任贸易政策审议会议主席、贝宁常驻世贸组织代表团大使埃洛·劳鲁主持审议会议。“自上次审议以来,中国对其贸易和投资政策进行了修订和改革,如对《外商投资产业指导目录》进行修订、先后设立11个自由贸易试验区等。”劳鲁说,中国努力改革,促进贸易便利化,约1/3进口现通过国际贸易“单一窗口”申报,进口清关时间从2016年的22个多小时减少到2017年的平均16.7小时。出口清关时间进一步缩短,2017年全国平均出口清关时间为1.1小时。中国是政府采购委员会观察员,并正在谈判加入诸边《政府采购协定》;作为《信息技术协定》的参加方,中国已经同意该协定扩围。






